21 СЕНТЯБРЯ – ДЕНЬ В НАШЕЙ ИСТОРИИ

21 (8 по ст. ст.) сентября 1916 года в городе Себеж Витебской губернии (ныне Псковской области) в семье приказчика родился Зиновий Ефимович Гердт (Залман Афроимович Храпинович) (1916-1996) – актёр театра и кино. Народный артист СССР (1990).  Участник Великой Отечественной войны. 12 февраля 1943 года на подступах к Харькову был тяжело ранен в ногу. После одиннадцати операций, самые важные из которых выполняла ведущий хирург Боткинской больницы К.М. Винцентини (жена конструктора С.П. Королёва), актёру сохранили повреждённую ногу, которая с тех пор была на 8 сантиметров короче здоровой и вынуждала артиста сильно прихрамывать. До июня 1945 года работал в московском Театре молодёжи при дирекции фронтовых театров. В 1945-1982 годах – актёр Центрального театра кукол С.В. Образцова. С 1983 по 1992 год – актёр МАДТ им. М.Н. Ермоловой. Играл также в театре «Современник». Сыграл более девяноста ролей в кино. Памятник Гердту установлен в Себеже. В Киеве, в сквере на улице Прорезной, 8, установлена скульптура Паниковского – популярного персонажа романа И.Ильфа и Е.Петрова «Золотой телёнок», экранизированного режиссёром Михаилом Швейцером, где роль Паниковского исполнил Зиновий Гердт.

21 сентября 1943 года в ходе Черниговско-Припятской операции войсками Центрального фронта (К.К.Рокоссовский) был освобождён город Чернигов от немецко-фашистских захватчиков и их союзников. Освобождение в город пришло в день Рождества Святой Богородицы. К концу сентября  вся историческая Сиверщина была очищена от оккупантов. За успешную операцию по форсированию Десны и освобождение региона девяти соединениям и частям Красной Армии было присвоено почётное наименование «Черниговских», 28 солдат и офицеров стали Героями Советского Союза. Спустя годы эта  эта дата стала Днём города Чернигова.

21-23 (11-13 по ст. ст.) сентября 1648 года в битве под Пилявцами войско Богдана Хмельницкого разгромило польские войска Иеремии Вишневецкого.

21 (8 по ст. ст.) сентября 1914 года закончилась Галицийская битва Первой мировой войны. Состояла из Люблин-Холмской, Галич-Львовской операций и преследования австро-венгерской армии. В сражениях в Галиции участвовали пять армий русского Юго-Западного фронта, Днестровский отряд под командованием генерала Н.И. Иванова и четыре австро-венгерские армии под командованием эрцгерцога Фридриха и фельдмаршала Гётцендорфа, а также германская группа генерала Войрша. Стороны имели примерно равное число бойцов, в сумме оно достигало около 2 млн человек. Русские войска заняли почти всю Восточную Галицию и Буковину, осадили Перемышль. Русская армия создала угрозу окружения и разгрома австро-венгерских войск. Российская империя отстояла суверенитет Сербии, что усилило позиции Антанты. Весной  1915 года началось наступление германской армии, что летом-осенью привело к отступлению войск Русской армии из Галиции, Привисленских губерний (Царства Польского) и Курляндской губернии Остзейского края.

21-28 (8-15 по ст. ст.) сентября 1917 года в Киеве состоялся Съезд народов России (Съезд народов и областей России). Национальный вопрос в России в 1917 году был чрезвычайно сложной и политизированной проблемой. Национальные противоречия использовали в своих целях политические партии и силы в самой России, а также целый ряд стран – Великобритания, Франция, США, Германия, Австро-Венгрия, Турция. При Николае II начались политические игры по польскому вопросу, при Временном правительстве – по Польше, Украине, Финляндии… Вот и Центральная Рада, ведя с Временным правительством  постоянные переговоры в области автономии (самостийности) и объявив уже два Универсала (июнь, июль), решила поиграть в автономию и федерализацию и инициировала проведение Съезда народов и областей России. В работе съезда приняли участие 92 делегата. Действительными мандатами обладали 86 делегатов от 14 наций, национально-религиозных и сословно-территориальных объединений: украинцы, казаки, крымские татары, эстонцы, латыши, поляки, молдаване, евреи, грузины, азербайджанцы, литовцы, буряты, представители мусульманских организаций, Совета социалистических партий России, поляков. Почётным председателем съезда избрали М.С. Грушевского. От Временного правительства на съезд приехал  М.А.Славинский – председатель Особого совещания по проведению областной реформы. Он огласил напутствие А.Ф.Керенского: «Передайте, что свободная Россия может быть только децентрализованной». Славинский заявил, что «ныне в России нет ни великодержавных народов, ни народов недержавных», все народы России уже «державны». При этом подчеркнул, что хотя Временное правительство не вправе провозгласить федеративный строй до Учредительного собрания, оно не препятствует автономистской работе на местах. Славинский также отметил, что фактически автономна уже Украина, а в Сибири, на Кавказе, в Эстонии и Латвии идёт тот же процесс.

Общее настроение на съезде было не самостийницкое  и не сепаратистское, за исключением поляков и литовцев, части делегатов от Центральной Рады. Председатель Украинского войскового комитета С.В.Петлюра критиковал Временное правительство, заявлял, что украинское национальное движение развёртывается под знаком преданности революции, но русское общество, включая социалистов, мол, не может избавиться от губительного централизма, а Временное правительство, объявив Россию демократической республикой, не объявило её республикой федеративной. Жаловался, что ставятся постоянные препятствия украинизации армии, особо упорствует, дескать, начальник Киевского военного округа полковник К.М.Оберучев (эсер). Грушевский сгладил выступление Петлюры, заявив, в частности, что нужно идти к федеративной России, а потом и к федеративной Европе, «Украина не идёт через федерализм к самостоятельности, потому что государственная независимость лежит не перед нами, а за нами. Мы уже объединились с Россией как независимое государство и от своих прав никогда не отрекались…» Славинский поддержал Грушевского и заявил, что «все народы оказались едины с великорусским народом и Временным правительством» и что «за Российской федерацией последует европейская федерация, а затем – всемирная».

В работе съезда было заметно копирование опыта австрийской социал-демократии. Австрийские социал-демократы в 1917 году приняли Национальную  программу левых партий с идеей преобразования Австро-Венгрии в федерацию из семи национальных областей. Съезд принял ряд резолюций и два постановления: «О федеративном устройстве Российского государства» и «Об общегосударственном и краевых языках». На съезде  единогласно постановили, что Россия должна быть федеративной демократической республикой. В резолюции о национальной персональной автономии говорилось, что каждая из населяющих Россию национальностей имеет право на национальную автономию, а сфера компетенции, а равно конкретные формы внутренней организации национально-автономного института устанавливаются национальным учредительным собранием данного народа. Отмечалось, что национальным меньшинствам гарантируется право пользования своим языком в местных официальных учреждениях.

Съезд сформировал делегацию на Демократическом совещании, которое состоялось в Петрограде 27 сентября – 5 октября (14-22 сентября по ст. ст.) 1917 года. Для подготовки законопроекта о федерации России ко времени работы Учредительного собрания съезд образовал Совет народов с пребыванием в Киеве. 29 (16) сентября состоялось первое заседание Совета. После Октябрьской революции деятельность Совета прекратилась.

Для СНК Российской Республики  (РСФСР) и партии большевиков [РКП(б)] наследство в области национального вопроса оказалось сложным. Не с партией большевиков решали польский, украинский, финляндский и др. вопросы, не при власти большевиков в сентябре 1917 года, как отмечало Временное правительство, была «фактически автономна уже Украина, а в Сибири, на Кавказе, в Эстонии и Латвии идёт тот же процесс». Не партия большевиков принимала решения в области административного деления Российской империи, которая, говоря современным языком, к началу XX века имела 102 субъекта (губернии и области). При этом 49 губерний управлялись по общему губернскому учреждению («Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» были приняты в 1775 году), а остальные по особым правилам. По сути, империя не была унитарным государством. После революции 1917 года в Остзейских губерниях (Прибалтике) пыталась хозяйничать Германия, в Привислинском крае (Царстве Польском) – Германия, затем Франция, Украинскую Народную Республику Центральной Рады и Украинскую державу Скоропадского создавали Германия и Австро-Венгрия, на Кавказе не обошлось без немцев, англичан, французов, турок. На Севере России, в Сибири, Средней Азии, на Дальнем Востоке пытались хозяйничать англосаксы…

В 1922 году Союз Советских Социалистических Республик создавали советские республики, что позволило решить многие национальные проблемы. В современной России некоторые чиновники, политики, политологи называют практику партии большевиков в области национально-государственного строительства «миной замедленного действия», которая привела к развалу единого государства СССР. Потому что, по их мнению, большевики создали не унитарное государство, а федеративное, республики имели право выхода из Союза, а сам Союз состоял из национальных и автономных республик, краёв и округов, областей.  Второй миной называют «ведущую роль КПСС», которая была единственной силой, которая «сдерживала всю страну в рамках единого государства». Эти мины не сами по себе сработали во второй половине 80-х годов прошлого века, а решающим фактором была борьба с СССР –  с социалистическим общественно-политическим строем государства, коммунистической идеологией и КПСС, борьба с «коммунистическим идолом», как заявлял Б.Н.Ельцин в Конгрессе США в 1992 году. Борьба,  которая велась внутренними и внешними силами. Национальный фактор стал инструментом в этой борьбе.

В XXI веке есть силы, мечтающие расчленить и Россию во имя свободы «угнетённых народов». При этом продолжают бороться с большевиками и их наследством, проводят декоммунизации и десоветизации, русофобию возводят в ранг государственной политики. А Съезд народов России сентября 1917 года стали называть «съездом угнетённых народов», чтобы связать с бандеровской «конференцией порабощённых народов Востока Европы и Азии» (1943), созданным англосаксами Антибольшевистским блоком народов (1946), законом США 1959 года «О порабощенных нациях»… В этом же ряду продвижение НАТО на восток. И все «заботятся» о свободе, демократии и верховенстве права для  «угнетённых» народов России и на пространстве Исторической России. Им в помощь продвигают в разных сферах общественной жизни антисоветизм, антибольшевизм, «деколонизацию» России, проводят «форумы свободных народов России»… В США ежегодно проводят «Неделю порабощённых наций».

21 сентября 1919 года в Киеве начались работы по восстановлению памятника Богдану  Хмельницкому. Этим занялись вошедшие в Киев войска Добровольческой армии ВСЮР.  Восстанавливались уничтоженные в 1918 и 1919 годах надписи – «Волим под царя восточного, православного» и «Богдану Хмельницкому единая неделимая Россия». Восстановленные надписи повторно были удалены в 1924 году. Их заменили на одну надпись – «Богдан Хмельницкий 1888», которая сохранилась до наших дней.

21 сентября 1920 года СНК УССР ввёл обязательное изучение украинского языка в школах республики. Началась первая волна украинизации при Советской власти. 1 августа 1923 года Всеукраинский центральный исполнительный комитет (ВУЦИК) и СНК УССР приняли постановление «О мерах обеспечения равноправия языков и о помощи развитию украинского языка», что   привело к усилению украинизации государственного аппарата. А 27 июля был принят декрет СНК УССР «О мерах в деле украинизации школьно-воспитательных и культурно-образовательных учреждений». Эти решения положили начало масштабной коренизации (советской украинизации) на территории РСФСР и УССР, продолжавшейся до конца 1930-х годов.

21 сентября 1993 года был издан указ президента РФ Б.Н.Ельцина № 1400 «О поэтапной конституционной реформе». Это был уже второй заход Б.Н. Ельцина по изменению системы власти в стране.  Первая попытка была предпринята 20 марта 1993 года, когда он  выступил по телевидению с обращением к гражданам России и объявил, что подписал указ  «Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти». В обращении он отметил, что нужно преодолеть не столько противоречия между исполнительной и законодательной ветвями власти в стране, сколько «глубокое противоречие между народом и прежней большевистской антинародной системой». Однако указ он не подписал, поскольку, в частности, его не завизировал вице-президент А.В.Руцкой, а также было заключение Конституционного суда РФ о несоответствии ряда положений указа статьям Конституции России. Вышел указ «О деятельности исполнительных органов до преодоления кризиса власти». 28 марта Съезд народных депутатов РФ пытался отрешить Б.Н. Ельцина от должности в связи с его телеобращением 20 марта. За импичмент Ельцину проголосовали 618 депутатов при необходимых 699 голосах. В апреле состоялся Всероссийский референдум. На референдум были вынесены четыре вопроса: «1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину? 2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года? 3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? 4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?» Сторонники Ельцина призывали голосовать «Да — Да — Нет — Да». Технология сработала.

В сентябре, ссылаясь на итоги референдума, указом № 1400 Б.Н. Ельцин постановил  прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов РФ и Верховным Советом РФ, представить к 12 декабря 1993 года проект Конституции РФ,  11-12 декабря провести выборы в Государственную думу, не созывать заседаний Съезда народных депутатов РФ. Конституционному суду было предложено не созывать заседания до начала работы Федерального собрания Российской Федерации (Государственная дума и Совет Федерации). МИД РФ было поручено информировать другие государства и ООH о том, что проведение выборов в Государственную думу «диктуется стремлением сохранить демократические преобразования и экономические реформы», «решение полностью соответствует основам конституционного строя Российской Федерации, прежде всего принципам народовластия, разделения властей, федерализма и опирается на волеизъявление народа Российской Федерации, выраженное на референдуме 25 апреля 1993 года».

Указ привёл к насильственному прекращению действия в России советской модели власти, существовавшей с 1917 года. Оно сопровождалось  вооружёнными столкновениями в Москве,  в ходе которых погибли не менее 158 человек и 423 были ранены. 21 сентября Конституционный суд РФ, признав указ президента РФ № 1400 неконституционным, высказался за отрешение президента от должности. Съезд народных депутатов отказался сложить свои полномочия. В постановлении от 24 сентября 1993 года «О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом» КС квалифицировал действия президента как попрание Конституции РФ, совершение государственного переворота и установление режима личной власти. Верховный Совет, на основании заключения КС, принял постановление о прекращении полномочий президента Б.Н. Ельцина с момента издания указа № 1400 и временном переходе полномочий, согласно Конституции РФ, к вице-президенту А.В. Руцкому. И.о. президента РФ с 22 сентября по 4 октября 1993 года был Руцкой, при этом его полномочия не признавались Ельциным.

Развязка наступила 4 октября, когда Съезд и Верховный Совет были разогнаны с применением оружия и бронетехники. 12 декабря прошли выборы в Государственную думу, одновременно с выборами депутатов ГД был проведен референдум по проекту Конституции РФ. В голосовании приняли участие 58,1 млн. человек – 54,8% зарегистрированных избирателей. За принятие Конституции проголосовали 32,9 млн. человек (58,4% избирателей, принявших участие в голосовании).

В феврале 1994 года Государственная дума приняла решение об амнистии для лиц, участвовавших в событиях 21 сентября – 4 октября 1993 года, связанных с изданием указа № 1400 и противодействовавших его реализации. Одновременно амнистия была принята и в отношении лиц, участвовавших в событиях августа 1991 года (ГКЧП).