Обновлённая редакция Конституции была принята в республике ещё в 2022 году, но понадобилось около двух лет, чтобы поменять структуру власти не на бумаге, а в жизни.

Переход к новой архитектуре занял так много времени, потому что надо было принять немало законов в развитие новой Конституции. Также необходимо было переизбрать парламент и депутатов местных советов для созыва Всебелорусского народного собрания (ВНС) в новом качестве.

Первое такое собрание было в 1996 году на фоне политического кризиса. Парламентская оппозиция, в основном прозападная и националистическая, хотела свергнуть Александра Лукашенко, у которого тогда ещё не истёк первый президентский срок. В то время ВНС не имело каких-либо серьёзных полномочий. По сути, это был просто съезд сторонников президента. Но первое Всебелорусское народное собрание, где участниками были пять тысяч человек, стало судьбоносным, как бы пафосно это ни звучало. Ведь именно здесь был выдвинут проект новой редакции Конституции, которая исключала гонения русскоязычных. Позже проект поддержал народ на референдуме.

В языковом вопросе была поставлена точка, и Лукашенко не допустил захвата националистами страны, где большинство говорило и говорит на русском.

В 1996 году на ВНС в Минске приехали люди со всех уголков республики. Источник: газета «Гродненская правда»

В 1996 году на ВНС в Минске приехали люди со всех уголков республики. Источник: газета «Гродненская правда»

ВНС с тех пор стали проводиться с периодичностью в несколько лет. Основной смысл собраний был в сплочении сторонников действующей власти, в политической агитации. Потом возникла идея дать ВНС полномочия, создать при нём постоянно действующие органы. Это и заложили в Конституцию новой редакции (2022 года).

Теперь у ВНС лимит делегатов – до 1200 человек. Это члены парламента, ряд высокопоставленных чиновников, представители регионов и крупнейших общественных организаций. В этот раз – 1166 человек, несколько по уважительным причинам не смогли участвовать в заседании. В итоге собрались 1159 делегатов. Они избрали Президиум, то есть постоянно действующий орган ВНС. В него вошли некоторые губернаторы, руководители крупных предприятий, представители парламента и другие. Всего 13 человек. Председателем ВНС (он же – руководитель Президиума) стал президент Белоруссии Александр Лукашенко. Его заместителем на этой должности выбран Александр Косинец – бывший губернатор Витебской области. Также он был главой президентской администрации и вице-премьером. Сейчас Косинец — помощник президента. Известен как довольно требовательный руководитель.

Президиум должен будет собираться не менее двух раз в год, а ВНС – не менее одного раза в год. Президиум инициирует важные вопросы повестки Собрания. Отметим, что ВНС теперь имеет право направлять военные контингенты за пределы страны и объявлять военное положение. Весомых полномочий у него очень много.

Лукашенко на первом конституционном ВНС пока не подтвердил планов баллотироваться на пост президента в 2025 году, но и не исключил такого варианта. Источник: president.gov.by

Лукашенко на первом конституционном ВНС пока не подтвердил планов баллотироваться на пост президента в 2025 году, но и не исключил такого варианта. Источник: president.gov.by

Первое заседание длилось два дня, 24-25 апреля. Кроме решения рабочих вопросов на нём приняли два важных документа: военную доктрину и конпцепию национальной безопасности. Прежде чем коротко рассказать об их содержании, отмечу хотя бы часть из многочисленных заявлений Лукашенко. Некоторые приведу цитатами, другие –в пересказе.

«ВНС получило исключительные полномочия приостанавливать решения любого органа или должностного лица. Тем самым Собрание станет защитным буфером от возможных опасных процессов, идущих вразрез с интересами общества и государства».

Украина, по мнению главы Республики Беларусь, полигон, на котором отчасти решается судьба будущего мирового порядка. Крупнейшие ядерные державы пусть и опосредованно, но уже фактически воюют на её территории. А власть опустилась до сделки с Западом, обменивая оружие на жизни украинцев. При этом украинский конфликт создает реальный риск для Белоруссии. В то же время у Киева на фронте сложилась патовая ситуация – лучшая ситуация для заключения мира. Если же не пойти не переговоры, Украина может утратить свою государственность и прекратить свое существование. В то же время очевидно, что Россия не отдаст Крым и Новроссию.

«На западных границах мы лицом к лицу стоим с НАТО. Утверждён план развертывания 300-тысячной военной группировки на восточном фланге блока. Они называют это «поясом сдерживания». 

Лукашенко жалеет, что после распада СССР было выведено ядерное оружие. Именно Минск сейчас настоял, чтобы Москва снова разместила в Белоруссии хотя бы тактическое ядерное оружие. Это ответ на такой же шаг Европы и США.

Польша и Прибалтика отдали свои территории для того, чтобы их полностью милитаризировать и создать там опорные пункты для атаки на Восток.

«Запад рассматривает наш регион как потенциальный театр военных действий, противник определен – Россия и Беларусь».

На всякий случай Белоруссия перебросила из Витебской области к границе несколько батальонов полной оперативной готовности. Минск при этом беспокоит ситуация и на рубежах с ЕС, и на границе с Украиной, где Киев сосредоточил группировку около 120 тысяч человек. Вероятность провокаций очень велика.

Не успокаиваются и беглые за рубежом. Лукашенко предупредил их о том, что нужно забыть о собственности в Белоруссии. Призвал подумать о родственниках, которые продолжают жить в стране.

А беглые ведь не просто собирают совещания своих «органов». По словам Лукашенко,  белорусская оппозиция и её кураторы планируют захватить Кобринский район Брестской области, чтобы там объявить новую власть и обратиться к НАТО по поводу ввода войск.

Белорусский президент заверил, что в случае нападения Минск и Москва мгновенно ответят всеми видами оружия.

Теперь о концепции национальной безопасности. Она стала более обширной, учитывает и биологические угрозы – в свете обнаружения биолабораторий США на бывшей территории Украины. Подтверждены в документе стратегические союзнические отношения с Россией, взаимодействие с другими дружественными странами в рамках интеграционных объединений. Предусматривается укрепление партнёрства с Китаем и сотрудничество с другими странами, которые уважают интересы Минска.

Военной доктриной определено, что Белоруссия считает военной угрозой размещение ядерного и биологического оружия на территории соседних недружественных стран. Угрозой считается и проникновение на территорию республики вооружённых формирований. Ситуация сложная, и принятые ВНС ключевые документы это учитывают в полной мере.

Алесь МИХНЕВИЧ