Выборы в этом году могут вознести «зелёных» к вершине власти, но этого может быть недостаточно для проведения реформ, в которых нуждается Германия
В связи с тем, что «Христианско-демократический союз» (ХДС) переживает в этом месяце поражение на выборах в двух федеральных землях, в политике Германии на данный момент складывается ситуация, напоминающая 1998 год. В аналогичных обстоятельствах 23 года назад социал‑демократы и «зелёные» впервые пришли к власти в общенациональной коалиции. Этот успех положил конец долгому периоду правления их консервативных соперников в стране, которая чувствовала, что ХДС больше не в состоянии решать основные проблемы, с которыми Германия столкнулась на пороге XXI века.
Это новое правительство определило свой «проект» в явной оппозиции к управленческой, ориентированной на статус-кво политике ХДС. Он был сосредоточен на проведении либеральных социальных изменений и внедрении новой экологической политики. Прежде всего, он обещал решить проблему безработицы. Во внешней политике он положил начало новой парадигме, разрешив германское военное вмешательство в Югославию, одновременно выступая против войны в Ираке.
Спустя более двух десятилетий время для перемен, кажется, снова пришло. Принятие решений по противодействию пандемии со стороны ХДС носило хаотический характер: он погряз в коррупционном скандале вокруг закупки масок, вакцинация идёт медленно, а пандемия безжалостно обнажила слабые места в немецкой модели здравоохранения. Страна отстаёт в процессе цифровизации, нуждается в гораздо больших государственных инвестициях в образование, инновации и инфраструктуру, а ориентированная на экспорт экономика Германии уязвима для экономического шантажа в геоэкономической конкуренции великих держав.
Недавние поражения ХДС в Баден-Вюртемберге и Рейнланд-Пфальце в этом месяце имели исторический характер. Эти области когда-то были оплотами ХДС, но теперь партия может оказаться там в оппозиции. Опросы общественного мнения в связи с федеральными выборами в сентябре этого года подтверждают, что ХДС намерен вести борьбу; даже некогда диковинные варианты, такие как левая коалиция социал-демократов и Die Linke под руководством «Зелёного канцлера», больше не кажутся натяжкой.
Разумеется, именно Ангела Меркель отодвинула от власти бывшую «красно‑зелёную» коалицию. Но спустя 16 лет, несмотря на трудности ХДС, немцы, возможно, не так готовы к концу меркелизма, как показывают недавние голосования и опросы. И решение ХДС в январе о назначении Армина Лашета преемником Меркель на посту председателя партии предполагает, что осторожный подход нынешнего лидера всё же может возобладать.
Лашет верит в инкрементализм канцлера, склонен не занимать чётких позиций даже по важным вопросам и, похоже, не интересуется большими перспективами будущего Германии. Решение о том, кто станет кандидатом ХДС на пост канцлера (Лашет или государственный премьер Баварии Маркус Зёдер), будет принято после Пасхи. В любом случае новое начало в стиле 1998 года маловероятно.
В политической культуре Германии после 1945 года преобладает склонность к умеренности и центризму, часто называемая Mittigkeit. Немцы уже давно довольны этим подходом, и он, возможно, обеспечил замечательную политическую стабильность и более низкий уровень политической поляризации, чем где-либо ещё в Европе. Но оборотной стороной является сильная ориентация на статус-кво и отсутствие готовности решать долгосрочные задачи страны. Это принуждение к центризму затрагивает «зелёных» Германии, которые в настоящее время занимают второе место в опросах, в такой же степени, как и ХДС.
В ЯНВАРЕ АРМИН ЛАШЕТ БЫЛ НАЗНАЧЕН ПРЕЕМНИКОМ МЕРКЕЛЬ НА ПОСТУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРТИИ ХДС. ФОТО: CLEMENS BILAN / POOL / GLOBALLOOKPRESS
Нельзя сказать, что некоторые из их позиций не представляют собой потенциального разрыва с прошлым: они поддерживают более амбициозную климатическую политику, имеют новаторские идеи о финансовой политике и хотят порвать с геоэкономическим подходом к Китаю и России. Это что-то вызывающее, по немецким меркам. Но большая часть роста их популярности связана не столько с новаторскими идеями, с которыми они заигрывают, сколько с их имиджем новой надёжной партии, придерживающейся подхода Mittigkeit.
В Баден-Вюртемберге победили «зелёные» с ведущим кандидатом, который во многом по стилю и политике напоминает традиционных министров-президентов ХДС; он публично заявил, что поддержит коалицию с консерваторами на национальном уровне. И опросы показывают, что коалиция с ХДС – наиболее вероятный вариант для «зелёных». «Зелёные» рассчитывают на тех немецких избирателей, которые особенно сильно привязаны к Меркель – и в меньшей степени к ХДС как партии. На выборах в Европейский парламент в 2019 году почти столько же бывших избирателей ХДС (1,1 миллиона), сколько бывших избирателей социал-демократов (1,2 миллиона) перешли на сторону «зелёных».
Уход Меркель может только усилить эту тенденцию. Интересно, что молодые немцы, выросшие в эпоху Меркель, в основном довольны канцлером и на самом деле не стремятся к разрыву с её наследием. Её избиратели не обязательно ценят риск и радикализм.
У «зелёных» сейчас всё хорошо, потому что они, кажется, предлагают выход из дилеммы «изменение против статус-кво» публике, которая ощущает потребность в чём-то новом, но всё ещё жаждет стабильности. Это может оказаться успешной стратегией кампании, но вызовет трудности у правительства. Проще говоря: действительно ли климатическая политика «зелёных» выйдет за рамки установления несколько более высоких цен на углерод при торговле квотами на выбросы? Примут ли они жёсткую политику с позиции силы и сделают ли геополитический выбор, необходимый для усиления ЕС во времена геоэкономической конкуренции?
Парадоксально, но большие стратегические проблемы, стоящие перед страной, означают, что для защиты того, что немцы больше всего ценят в эпоху Меркель – стабильности, процветания и предсказуемости, и для их обеспечения на будущее – может потребоваться больше смелости и готовности к переменам, чем есть даже у «зелёных» в настоящее время. Если они войдут в правительство, «зелёным» придётся угодить своим новообретённым центристским избирателям. Меркелизм без Меркель не так маловероятен, как кажется.
Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.
Оригинальный материал без перевода можно прочесть здесь.
Нет Комментариев