Фото: via www.imago-images.de/Global Look Press

Депутат Государственной думы РФ Александр Хинштейн, возглавляющий Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, выступил с инициативой штрафовать социальные сети за неудаление законодательно запрещённого контента.

По словам парламентария, речь идёт о штрафах в размере до 15 млн рублей для владельцев информационных ресурсов, которые откажутся удалять запрещённую информацию. Например, детскую порнографию или экстремистские материалы. Закон, по словам Хинштейна, планируется принять до конца этого года.

Санкции и суммы

Правовая коллизия здесь, как указано в преамбуле законопроекта, в том, что «провайдеры хостинга, владельцы сайтов, владельцы информационных ресурсов в сети Интернет обязаны предпринимать меры по ограничению доступа и (или) удалению информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Но вот ответственность для физических и юридических лиц, которые отказываются исполнять эти требования, в законодательстве пока не предусмотрена.

Что касается конкретных сумм, то за неограничение либо неудаление запрещённой информации в законопроекте предусмотрены следующие санкции: «Для граждан – в размере от 50 до 100 тысяч рублей; для должностных лиц – от 200 до 400 тысяч рублей. Для юридических лиц – от 800 тысяч до 4 млн рублей». Повторное нарушение со стороны физического или юридического лица приведёт к штрафу в размере 8 млн рублей.

Кстати, в проекте закона такие виды запрещённой информации, «как призывы к экстремизму, порнографические изображения несовершеннолетних или данные о способах приобретения, изготовления или использования наркотических веществ», вынесены в отдельную категорию и будут наказываться строже: для граждан – в размере от 100 до 200 тысяч рублей; для должностных лиц – от 400 до 800 тысяч рублей; для юридических лиц – от 3 до 8 млн рублей. И повторное нарушение в данном случае будет караться штрафом до 15 млн рублей.

В общем, в переводе с законодательного на человеческий язык, этот законопроект – о том, что если вы являетесь владельцем сайта и опубликовали на нём нечто, определённое законом как запрещённое, да ещё и отказываетесь по требованию органов это удалять, то вас найдут и оштрафуют. А если разместите нечто подобное ещё раз и откажетесь удалять, то снова найдут и оштрафуют на сумму, примерно в два раза больше.

Если этот закон примут, а есть все основания полагать, что его примут, то у владельцев тех же крупных социальных сетей начнутся весёлые времена. Поскольку разговоры о том, что, например, соцсеть «ВКонтакте» является рассадником самой разной порнографии и это пора прекратить, ведутся уже много лет. Кстати, в том числе и руководством самой социальной сети. Но стоит закрыть одно подобное сообщество, как оно тут же возникает снова. Это же касается и разного рода экстремистских комьюнити.

С введением штрафов технические службы социальных сетей будут мониторить своё виртуальное хозяйство на предмет запрещёнки в режиме примерно 24/7. Но, наверное, уже давно пора.

И нашим, и не нашим

Российских социальных сетей у нас несколько. А ещё есть огромное количество сайтов, информационных порталов, форумов и прочих площадок, где публикуется самая разная информация. И если раньше органы ловили непосредственно пользователей, которые, например, опубликовали что-нибудь экстремистское, то теперь будут обращаться ещё и к владельцам подобных площадок.

Для рядовых юзеров соцсетей это может означать в том числе и цензурирование их постов, вроде того что сейчас проводится в американской социальной сети Facebook, где есть «нормы сообщества», которые нельзя нарушать, иначе можно улететь в «бан».

Кстати, авторы законопроекта говорят и об иностранных компаниях: «Из представленной Роскомнадзором статистики следует, что зачастую требования законодательства нарушаются крупными интернет-ресурсами, зарегистрированными за пределами Российской Федерации. Так, с интернет-ресурса YouTube, вопреки требованиям Роскомнадзора, к апрелю 2020 года не удалено 10 482 страницы URL с запрещённой информацией, с ресурса Twitter – 1462 URL, с ресурса Instagram – 1435 URL, с Facebook – 362 URL». В общем, видимо, им тоже будут оформлять штрафы, а не только предписания, которые, естественно, игнорируются.

Здесь, конечно, встаёт вопрос об эффективности мониторинга такого контента со стороны проверяющих структур. Впрочем, на ниве борьбы с экстремизмом наши правоохранители выловили уже не одного пользователя, который «разжигает». Правда, были среди этих дел и довольно спорные. Но речь сейчас не об этом, а о механизмах контроля. Которые вроде бы в России есть. И кажется, будут направлены в нужное русло: чтобы не ловить обычных граждан, перепостивших какую-нибудь странную композицию, которую сочли экстремистской, а обращаться сразу к владельцам ресурса, которых и будут «банить» и «тереть». Всё же «бан» – это не штраф и статья.

Законность и контроль или цензура?

К слову, данная инициатива в сфере ограничения информации и санкций за информацию запрещённую далеко не первая. Ранее Лига безопасного интернета и Национальный центр помощи пропавшим и пострадавшим детям уже направляли в ГД РФ предложение о штрафах для компаний, размещающих на своих информационных ресурсах «деструктивную информацию». Штрафовать предлагали на 1-1,5% от годового оборота компаний. Но инициатива в таком виде, судя по всему, не прошла.

Было и предложение «непрямых санкций». В рамках него планировалось ограничивать сотрудничество рекламодателей с соцсетями-нарушителями. Ну и к тому же предлагалось обязать иностранные социальные сети открыть свои представительства в России. Видимо, чтобы удобнее и проще было, в том числе и штрафовать.

Вообще, противодействовать распространению той же порнографии, пропаганды терроризма, наркомании и прочих преступных вещей – это благое дело, кто бы спорил. Однако всегда есть опасность, что, помимо «флагманов» запрещённой информации, в эту категорию может попасть и много иной информации, которая сейчас считается вполне законной. Но, например, «раскачивающей лодку» или «неблагонадёжной».

А это ещё один шаг к цифровому контролю и цифровой цензуре. И вот этой крайности всё же хотелось бы избежать. Поскольку как такая цензура работает над удалением целых информационных каналов за то, что они из России, мы все видели уже не раз на разного рода американских или «международных» информационных площадках. Та же редакция Царьграда столкнулась с этим явлением не так давно и самым неприятным образом.

Автор:
Александр Чаусов