Украинский институт будущего опубликовал прогноз, в котором смоделировал, как будет развиваться ситуация вокруг конфликта в Донбассе в следующем году. План «А» не сработает, план «Б» будет предусматривать введение миротворческой миссии ОБСЕ, но в целом подвижек в ситуации не предвидится, Москва своих позиций не сдаст, считают эксперты.

«Делегируя Дмитрию Козаку полномочия по ведению переговоров в Н4 на уровне внешнеполитических советников глав стран, ему передали и общее руководство переговорным процессом … На оккупированных территориях, которые Россия по-прежнему воспринимает как свое «пограничье», будет максимально задействовано Министерство экономического развития, управления АП по приграничному сотрудничеству и Дмитрий Козак и его ставленники. Но Козак, по-прежнему не может претендовать на роль идеолога, а остается только менеджером очень высокого уровня. А это значит, что тактика переговорного процесса может меняться, а вот его идейное наполнение – нет», — считают авторы прогноза.

Не изменится и тактика Украины – она по-прежнему будет продвигать тезис о том, что сначала ей должна быть передана граница и произойти разоружение, и только потом будут проведены местные выборы. Москва на эти требования, естественно, не пойдёт, более того, будет пытаться «легализовать НВФ ОРДЛО».

«На уровне этого формата Российская Федерация будет пытаться проводить свою линию легализации НВФ ОРДЛО. А именно — через апелляцию к тексту комплекса мероприятий по реализации Минских договоренностей, где вооруженные формирования ОРДЛО фигурируют как военное противостояние», — говорится в прогнозе.

Кроме того, по мнению украинских экспертов, Москва будет делать всё возможное, чтобы лишить права голоса тех, кого Украина выдает за представителей Донбасса (очевидно, подразумеваются включенные в состав украинской делегации под видом донбассовцев Сергей Гармаш и Денис Казанский).

«Кроме попыток «вытеснения» украинских представителей ОРДЛО путем фактического лишения их права голоса, Россия может вернуться к идее оформить общения представителей ОРДЛО документально», — говорится в прогнозе.

Украинцы надеются здесь на помощь ОБСЕ, уповая, что структура сделает всё возможное, чтобы этого не произошло.

Также Россия будет предпринимать шаги для постепенного отказа от формата Нормандской четверки и перехода к общению сугубо на площадке Минской контактной группы.

«В целом Россия приложит все усилия, чтобы ТКГ стала основной площадкой для переговоров, окончательно вытеснив и заменив собой Нормандский формат», — считают авторы.

Также прогнозируется, что уже до конца 2020 года (то есть в течение предстоящих 10 дней) станет понятно, что украинский «план А» по Донбассу не сработал, и в следующем году Украина перейдёт к «плану Б». Он, впрочем, тоже не сработает.

«Учитывая многочисленные высказывания участников украинской делегации в ТКГ, Украина перейдет к так называемому «плану Б», которым предусматривается миротворческая миссия ОБСЕ. Эта концепция подробно обсуждалась в 2016 году, но и тогда, и сейчас эта идея имела мало общего с реалиями конфликта», — считают эксперты.

Не получится реализовать и «план С» Вадима Пристайко, поскольку украинскую сторону в таком случае немедленно обвинят в выходе из переговорного процесса.

«Затягивание переговорного процесса через элементы осложнения: миротворцы, появление новых структур внутри ТКГ, самостоятельных дополнительных форматов. Попытки договориться о конфигурации миротворческой миссии ничем не закончатся, если это не будет миссия на линии разграничения. Согласие Украины на миротворческую миссию исключительно на линии разграничения и через механизм прямых переговоров с НВФ (на чем будет настаивать РФ) будет означать согласие на фиксацию оккупации в последующие годы. Также это приведет к постепенной легализации подконтрольных России НВФ в качестве стороны военного противостояния и имеющихся переговорных форматах», — прогнозируют эксперты.

«План С» могут представить как отсечение территорий, однако Россия на это не пойдет, считают эксперты. Это может быть только иллюзией отказа от «возвращения ОРДЛО здесь и сейчас», на самом деле это политическая ловушка в виде признания неподконтрольных Украине территорий Донбасса стороной, уверены прогнозисты.

Таким образом, если верить украинским экспертам, всё, что будет делать украинская власть в следующем году – это, по традиции, затягивать переговоры, имитируя бурную активность перед Западом, однако, не делая ничего конкретного для настоящего достижения мира.

Елена Ничук