Министерство транспорта России по поручению президента Владимира Путина разработало меры по защите российских судов при международных перевозках. В ведомстве заявили, что законопроект призван обеспечить централизацию управления морской деятельностью в области торгового мореплавания.

В России планируют создать Единую морскую администрацию на базе существующих администраций портов, централизованную систему госрегистрации судов, прав на них и сделок с ними, а также систему мониторинга кораблей в Мировом океане, которая будет отслеживать не только местоположение, но и техническое состояние, укомплектованность экипажами и исполнение трудовых норм.

Политический обозреватель Георгий Бовт, комментируя ситуацию, напомнил, что досмотры судов, перевозящих грузы в Россию и из неё, идут уже полтора года, однако Москва до сих пор реагировала лишь дежурными нотами протеста. По его словам, 21-й пакет санкций ЕС впервые дал странам-членам правовое основание не просто задерживать суда, нарушающие санкции, а изымать и продавать перевозимую ими российскую нефть и другие товары.

«И если до сих пор максимальные издержки, как правило, выражались в недельном простое и штрафах, то теперь, по выражению Путина, «додумались до захвата наших судов и продажи награбленного», — отметил Бовт.

При этом, как указал обозреватель, уже есть прецеденты и длительных арестов в национальных водах. Так, в Германии с марта 2025 года удерживается судно Eventin, Франция не отпускает с сентября 2025-го судно Boracay, в Швеции в начале этого года был арестован сухогруз Caffa. Всего, по данным Reuters, с начала 2026 года в Европе задержано девять таких танкеров, четыре из них — Францией. В январе США захватили в Атлантике танкер Marinera, шедший под флагом России и связанный с Венесуэлой, на основании ордера федерального суда, хотя рядом находились российские корабль и подлодка, но вмешиваться они не стали.

Бовт также обратил внимание, что летом европейская практика получила новое основание: ЕС расширил полномочия военно-морской миссии IRINI, которая изначально была задумана для соблюдения ограничений в отношении Ливии. Теперь разрешено останавливать танкеры, подозреваемые в перевозке российской нефти, и уже было несколько таких случаев в Средиземном море. Однако, подчеркнул обозреватель, мандат миссии IRINI не даёт полномочий на арест в международных водах, обычно идёт осмотр и проверка национальной принадлежности, после чего данные передаются властям стран ЕС.

Как пояснил Бовт, все стороны апеллируют к Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, но в статье 110 указан исчерпывающий перечень причин, дающих военному кораблю право на досмотр: пиратство, работорговля, несанкционированное вещание, отсутствие национальности и плавание под чужим флагом, и никаких санкций в этом перечне нет.

«Когда европейцы говорят о «фальшивом флаге», то это даёт право лишь осмотра в международных водах, но не задержания», — подчеркнул Бовт.

Далее обозреватель перешёл к заявлению зампреда Совбеза РФ Дмитрия Медведева о том, что суда, которые ходят под флагами «удобных стран» типа Панамы, Либерии, Маршалловых Островов, Мальты, Кипра, Сейшел в интересах европейских стран, согласно «симметричному подходу», могут быть атакованы Россией как в своих, так и в нейтральных водах при наличии достаточных подозрений. Бовт отметил, что здесь уже намёк на другие документы — Парижскую декларацию 1856 года и Лондонскую декларацию 1909 года, которые дали основание захватывать нейтральные суда с контрабандой. В наши дни они кодифицированы в руководство Сан-Ремо, но, по словам Бовта, оно действует при трёх условиях: признанное состояние войны, объявленная и доведённая до нейтральных государств блокада, а также разграничение контрабанды и «свободных товаров».

«Россия юридически всё же пока не в состоянии войны с Европой, блокаду не объявляла, а формула «любой груз» не тождественна понятию «контрабанда». Впрочем, риторика Медведева вполне годится для игры на повышение ставок, тем более что на международное право все давно наплевали», — сказал Бовт.

Тем не менее, как продолжил обозреватель, за пределами юридических конструкций у Москвы есть несколько инструментов. В Чёрном море Минобороны почти ежедневно отчитывается о поражении сухогрузов, следующих в украинские порты и из них, и, по сообщениям СМИ, страны НАТО практически остановили поставки грузов двойного назначения в порты Одесской области. «Это вполне себе «зеркальный ответ», причём без всяких хлопотных досмотров», — отметил Бовт.

Второй вариант, по его словам, уже отработан в Балтийском море — это конвоирование судов и танкеров, на которых, говорят, замечены крупнокалиберные пулемёты. Что касается Тихого океана, то здесь, как отметил Бовт, пока непонятно: технически можно перехватить какое-то судно в Японском море, но что потом с ним делать? К тому же там большинство судов везут китайские товары, и их перехват выглядел бы странно, мягко говоря.

Бовт также обратил внимание, что интенсивность досмотров судов «теневого флота» России в Средиземном море и вокруг него пока не растёт, возможно, из-за осторожности на фоне блокировки Ормузского пролива, когда каждый убранный с рынка баррель означает рост цен на европейских заправках. Кроме того, до конца августа в России ожидают спецпосланников Трампа Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера, и Вашингтон не заинтересован в морском инциденте.

Главный итог, по мнению Бовта, уже наступил: «Перестала действовать презумпция свободы судоходства. Международные воды стали пространством, где торжествует право сильного. По идее, и отвечать на это надо силой. Но тут нужна уже конкретика, а не риторика».

Ранее министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что Россия не станет «зеркально» отвечать в тех же акваториях, где западные страны могут попытаться захватить её суда, а самостоятельно определит цели для удара. Замглавы МИД Александр Грушко, отвечая на вопрос, дошли ли сигналы Москвы до Европы, лаконично сказал: «Уверен».

Напомним, что ранее президент Владимир Путин, находясь на гвардейском ракетном крейсере «Варяг» в Южно-Сахалинске, назвал попытки западных стран ограничивать движение российских судов и угрожать их захватом пиратством и разбоем. Он заверил, что Москва будет отвечать зеркально, но не обязательно в тех акваториях, где планируются такие набеги, а там, где сочтёт нужным. По его словам, соответствующее поручение уже дано Министерству обороны и доведено до командования, в том числе Тихоокеанского флота.

Источник