И вот, казалось бы, наступил долгожданный момент счастья и для Грузии — ей открылись двери ЕС, но оказывается не все так просто
В первой половине июня Еврокомиссия обещала представить свою оценку касательно присвоения Грузии, Украине и Молдове статуса кандидатов в члены Евросоюза. Затем, основываясь на мнении Еврокомиссии свое решение примет Европейский совет.
Что решит Еврокомиссия? Неужели прекрасную тройку опять оставят за бортом европейского «Боинга»? Итак, предлагаю возможные сценарии развития событий:
Первый вариант: получение статуса без дополнительных условий и обязательств.
В этом случае Еврокомиссия поддержит присвоение Грузии статуса кандидата в члены ЕС. Это лучший из возможных сценариев.
Подобное случалось только в 2005 году, когда Северной Македонии был присвоен статус «страны-кандидата». Но Македония так и не стала членом ЕС. Видимо, Грузия разделит ее судьбу.
Второй вариант: получение статуса с дополнительными условиями и обязательствами.
В данном случае Еврокомиссия поддержит присвоение Грузии статуса кандидата в члены ЕС, но с дополнительными условиями, которые Грузия должна будет выполнить. Это второй из наилучших сценариев.
Так, например, было в случае с Черногорией в 2010 году. Еврокомиссия назвала семь важных условий, выполнение которых было необходимо для начала переговоров о вступлении в ЕС.
Черногория должна была улучшить положение в сферах избирательного законодательства, государственной службы, правосудия, борьбы против коррупции и организованной преступности, укрепить свободу СМИ, усилить сотрудничество с гражданским обществом, а также принять и выполнять антидискриминационные законы.
Переговоры о принятии Черногории в ЕС начались в июне 2012 года и продолжаются по сей день.
Грузия уж точно не Черногория, есть географическая разница. У Грузии территориальные проблемы. И что самое главное, несмотря на то что Черногория в отличие от Грузии по всем критериям подходит членству в ЕС, не смогла пока им стать.
Третий вариант: статус потенциального кандидата.
В данном случае Грузию обязуют выполнить дополнительные условия к конкретной дате. Если условия будут выполнены, Европейский совет будет готов обсудить вопрос присвоения стране статуса кандидата. В случае выполнения определенных условий страна через какое-то время получит статус кандидата.
Так было в 2009 году в случае с заявкой Албании, которой было поручено удовлетворить 12 условий, в числе которых продуктивная работа парламента при участии всех политических групп, своевременное назначение судей и Народного защитника, улучшение избирательного законодательства, проведение выборов по европейским стандартам и др.
В 2014 году Албания получила статус кандидата. В 2020 году было решено начать переговоры о вступлении страны в ЕС. Уже 2022 год, но переговорный процесс с Албанией так и не начался. Соответственно ЕС для Албании — далекая перспектива.
Четвёртый вариант: заявление, что Грузия обязательно станет членом Евросоюза.
В этом случае Еврокомиссия выразит мнение, что Грузия обязательно станет членом ЕС, но не обозначит временные рамки, как это произошло на Бухарестском саммите 2008 года. Но Грузию так и не приняли в НАТО, и принимать никто не собирается, Брюссель ограничивается обещаниями.
Ранее такое же заявление было сделано на саммите ЕС в Салониках. В союзе отметили, что сделают все для того чтобы такие страны как Хорватия, Босния и Герцеговина, Сербия, Северная Македония, Албания и Черногория стали членами союза, но подчеркнули, что членство нужно заслужить.
Видимо вышеперечисленные страны пока что не заслужили кандидатства в ЕС. Украине, Грузии и Молдове тем более надо будет заслужить. Для ЕС все-таки мало таких заслуг, как августовская война, война на Донбассе, Приднестровье и т.д. Нужно гораздо серьёзней выслужится, например открыть второй фронт с Россией.
Пятый вариант: отсрочка принятия решения.
В этом случае Еврокомиссия решит отложить принятие решения по вопросу выдачи статуса кандидата на вступление, как для Грузии, так и Молдовы, или только для Грузии.
Будет ли отказ?
Теоретически возможно, что Еврокомиссия примет решение отказать Грузии в перспективах продвижения на европейском пути. В нашей реальности это тоже вероятный сценарий.
Ранее ЕС отказывал Марокко и Турции. Тогда в Еврокомиссии сослались на то, что Марокко и Турция географически относятся к странам Африки и Азии, поэтому не могут быть членами Европейского союза.
Грузия тоже не подходит географическим критериям.
Процедура вступления в ЕС — процесс долгий, он подразумевает множество этапов и проведения различных реформ. Даже после получения статуса кандидата до вступления в союз, могут пройти годы. Так что Украина, Грузия и Молдова должны освободится от иллюзий, что завтра они станут членами ЕС. Тем более сейчас, на фоне украинского конфликта, когда Запад испытывает глубочайший политический и экономический кризисы, когда в новой реальности формируется двуполярный мир, принимать Грузию в ЕС Брюссель не станет.
Шота Апхаидзе, Грузия
Нет Комментариев