ФОТО: VLADIMIRE / SHUTTERSTOCK.COM

Компания «А-Проперти» предложила построить частную железную дорогу, которая связала бы Эльгинское угольное месторождение с Охотским морем. Стоимость проекта оценивается в 2,5-3 миллиарда долларов, срок реализации – в пять лет, а окупаемости можно ожидать после семи лет работы магистрали. Правда, владельцы компании выдвигают одно условие: пользоваться железной дорогой Эльга – Чумикан сможет только фирма «Эльгауголь», принадлежащая «А-Проперти».

Железная дорога Эльга – Чумикан будет построена без вложений государства. Есть ли в этом резон?

Строительство железных дорог в азиатской части России всегда было прерогативой государства. Связывание отдалённых территорий ж/д магистралями имело и имеет как военно-стратегическое, так и экономическое значение, требует крупных инвестиционных вложений и не обещает быстрой окупаемости. Однако сейчас появилась реальная возможность посмотреть на то, сможет ли бизнес помочь реализовать курс на усиление транспортной связанности нашей огромной страны.

На юго-востоке Якутии, более чем в четырёх сотнях километров от города Нерюнгри, расположено Эльгинское угольное месторождение, открытое ещё на закате брежневской эпохи. Запасы угля оцениваются геологами в 2,2 миллиарда тонн. Ежегодная добыча постоянно повышается, в текущем году планируется добыть 18 миллионов тонн, а к 2023 году – все 45 миллионов. Вместе с тем Эльга находится вдали от крупных логистических центров и магистралей. БАМ расположен аж в 300 километрах, и логистика через Байкало-Амурскую магистраль неидеальна. Всё это вынуждает создавать дополнительную инфраструктуру. Компания «А-Проперти», владеющая Эльгинским месторождением, выдвинула идею о строительстве за свои средства железнодорожных путей от Эльги до Чумикана длиной около 500 километров и возвести на берегу моря порт для вывоза угля. Эта дорога позволит соединить угольный бассейн с Охотским морем и увеличить поставки полезного ископаемого до 30 миллионов тонн в год.

Стоимость проекта предварительно оценили в 97 миллиардов рублей, или 1,3 миллиарда долларов. Структура расходов выглядит следующим образом:

  • 37,3 млрд – непосредственно железная дорога;
  • 28,4 млрд – подвижной состав;
  • 15,8 млрд – строительство порта;
  • 15,6 млрд – оборудование для порта.

Не похожа на все

Компания «А-Проперти» значительным образом выделяется из иных компаний угольной отрасли. Большинство предприятий зарегистрированы в офшорах, куда утекает прибыль от экспорта русского угля. Однако «А-Проперти» в июне этого года завершила процесс перерегистрации из офшоров в Россию. Теперь компания работает исключительно на интересы русской экономики.

Впрочем, предлагая подобный проект, «А-Проперти» не собирается заниматься благотворительностью. В качестве условия его реализации руководство называет исключительные права пользования для ООО «Эльгауголь» (95% компании находятся в собственности «А-Проперти», остальные пять процентов – у «Ростеха»).

Так, предприятие просит правительство предоставить приоритетный доступ на железнодорожную инфраструктуру БАМа (в объёме 30 млн тонн в год) в течение ближайших пяти лет, пока будет реализовываться вышеописанный проект. Аргументировано это тем, что строительство железной дороги Эльга – Чумикан будет осуществляться за счёт свободного денежного потока компании. А для его достижения необходим ускоренный рост экспорта.

После строительства транспортной инфраструктуры (железная дорога + порт), объекты останутся в собственности «А-Проперти».

Что с того?

Проникновение частного капитала в развитие железнодорожной сети Сибири и Дальнего Востока может быть оценено двояко. С одной стороны, совершенно ясно, что ключевые магистрали должны находиться в руках государства. Это вопрос национальной безопасности. С другой же, исторически предпринимательство принимало самое непосредственное участие в железнодорожном буме Российской Империи. В конце XIX столетия у казны в собственности находилось меньше трети железных дорог. Впоследствии их выкупили в госсобственность, но первоначальный толчок развитию давал всё же бизнес.

Вместе с этим для государства нет никаких препятствий, чтобы построить инфраструктуру самостоятельно. Фонд национального благосостояния (ФНБ) буквально «ломится» от денег. Действительно, в том случае если государство возьмётся самостоятельно реализовывать проект, общие затраты по нему вырастут. Это связано с особыми нормативными требованиями для железных дорог, находящихся в федеральной собственности.

Однако после ввода объектов в эксплуатацию именно государство начнёт получать с него прибыль. Пусть окупаемость составит 10-15 лет, но для подобных проектов это абсолютно адекватный срок.

В течение многих лет системные либералы продавливали тезис о том, что частные инвестиции эффективнее государственных. Однако когда мы говорим о критически важной инфраструктуре, к которой, безусловно, относятся железные дороги, подобный аргумент применён быть не может. Наша страна имеет все ресурсы, чтобы самостоятельно осуществлять строительство объектов. И железная дорога Эльга – Чумикан не является исключением из правил.

КОНСТАНТИН ДВИНСКИЙ