Кипр не наш: Россия возвращает свои деньги

Баба-яга против

Министерство финансов России более не видит возможности соблюдать соглашение об избежании двойного налогообложении с Республикой Кипр (здесь и далее мы не имеем в виду Северный Кипр, хотя это тоже тот ещё офшор). Договор об избежании двойного налогообложения – совершенно стандартный документ, без которого была бы невозможна международная коммерческая деятельность да и просто работа граждан за рубежом. Россия не планировала разрывать договор, она хотела лишь увеличить свою долю в налогах от перечисления на Кипр дивидендов и процентов по займам и роялти – то есть долю заработанных в России и выводимых из неё денег. Доля Кипра, не вложившего в этот бизнес ничего, кроме фиктивного юридического адреса и пары бумажек, при этом должна была, соответственно, уменьшиться.

В целом Россия предлагала с 1 января 2021 года облагать большинство выплат процентов и дивидендов из России на Кипр по ставке 15% – об этом говорил и президент Владимир Путин в одном из своих обращений на тему поддержки экономики в период пандемии. Киприотов, понятно, такая постановка вопроса не устроила – если они сохраняют свои ставки в прежнем объёме, то теряют привлекательность для бизнеса (суммарные выплаты в бюджеты России и Кипра оказываются весьма высокими), а если снижают, то теряют заметную часть прибылей. Поэтому встречное предложение правительства Кипра, по сути, содержало сохранение статус-кво с совершенно незначительными уступками.

Что позволило, не побоюсь этого слова, Моське пытаться диктовать свои условия Слону?

Кипрское лобби в русской власти

Дело в том, что Кипр рассчитывает на свои мощнейшие лоббистские ресурсы в правительстве и Кремле – почти весь крупный бизнес России прямо или косвенно связан с офшорной экономикой. Честное слово, если бы у граждан России было столь внушительное представительство в российских же верхах, мы бы давно забыли об экономическом кризисе, как забыл о нём живущий на офшорные деньги Кипр.

В конце июля дошло до прямого телефонного разговора президентов двух стран – и Никосу Анастасиадису осталось лишь констатировать «обоюдную заинтересованность в дальнейшем укреплении торгово-экономических и гуманитарных связей между двумя странами».

Вот только укреплять нечего – торгового партнёра по имени Кипр для России не существует. Он для нас 60-й по экспорту (почти исключительно нефть) и 117-й по импорту (немножко фармацевтики). И то и другое – ничтожные доли процента от нашей внешней торговли. Ранее мы закупали местную сельскохозяйственную продукцию, но после того как Кипр присоединился к антироссийским санкциям (в качестве члена ЕС он не имел выбора), этот магазинчик закрылся.

Никосу Анастасиадису осталось лишь констатировать «обоюдную заинтересованность в дальнейшем укреплении торгово-экономических и гуманитарных связей между двумя странами». Фото: Pedro Fiuza/Global Look Press via ZUMA Press

А вот Кипр заинтересован в России, как цветок в своём стебле. Даже Белоруссию мы не спонсируем с таким упоением, как райский средиземноморский остров. Одних только наших туристов туда ежегодно приезжает примерно столько же, сколько жителей во всей республике (800-900 тысяч). А как щедро мы помогли Кипру в «предвоенном» 2013 году, когда на острове прогремел экономический кризис! Во-первых, власти Кипра «постригли» депозиты в банках – наши граждане потеряли, по оценке посла России Станислава Осадчего, до 20 миллиардов евро. Во-вторых, Россия, уже выдавшая в 2011 году крупный кредит Кипру, согласилась не только перенести погашение задолженности на несколько лет, но и снизила кредитную ставку с 4,5% до 2,5%. Сходите в какой-нибудь принадлежащий государству банк, уважаемый читатель, и попросите скинуть вам процент почти в два раза – узнаете, насколько это просто. А киприотам наш Минфин охотно помог. Интересно, если у подчинённых или близких министра Силуанова были вклады в кипрских банках (а у кого-нибудь да были непременно), подверглись ли они «стрижке»?

Офшорная жизнь

Теперь, если Кипр не возьмёт ход назад, российские резиденты обязаны будут платить по стандартным российским ставкам 15% налога при переводе дивидендов в республику и по 20% – при перечислении процентов по займам и роялти. Сейчас – в разы меньше, иногда вплоть до нуля процентов. То есть работать в России для многих станет выгоднее, ведь у нас есть и свои зоны с особым налогообложением. Правда, про «русские офшоры» на двух оконечностях страны – островах Русский и Октябрьский – давно ничего не слышно: режим санкций не позволил России завести полноценного собственного дракона в противовес многочисленным виргинским, панамским и каймановым рептилиям. Впрочем, замминистра финансов Алексей Сазонов (молодой специалист, получивший этот пост при смене правительства) обещает, что условия регистрации в «русских офшорах» станут ещё более удобными для бизнеса.

Сама по себе система офшорных зон, а главное, контроля над ними, – признак вопиющего организационного неравноправия, которое лишает многие государства шансов на равноправие экономическое. С помощью контролируемых территорий с пониженной налоговой ответственностью Соединённые Штаты и Великобритания оттягивают налогоплательщиков из иных стран, одновременно получая исчерпывающую информацию о деятельности перешедших в офшоры фирм, – этакий коммерческий шпионаж в глобальном масштабе.

Понятно, что и из этих стран идёт определённый отток в контролируемые ими же офшоры, но по доле в экономике он несопоставим с тем, что происходит, например, в России или на Украине.

Поворот продолжается

Полного разрыва не будет. Я практически не сомневаюсь, что стороны в итоге достигнут некоего «компромисса» – например, года работы по промежуточным ставкам. И лоббисты офшоров уже сейчас работают не покладая рук, и мы понимаем, что в условиях карантинных ограничений за пять месяцев перерегистрировать бизнес и перенаправить финансовые потоки чрезвычайно сложно, а ведь виртуальной фирмочке на задворках Лимасола может принадлежать вполне реальное производство в России, и никому не нужно, чтобы оно встало из-за организационных проблем.

После «чёрного десятилетия» десятых, когда реальные налоги на ведение бизнеса выросли практически в два раза, наше правительство – уже, к счастью, новое – наконец сложило два и два: сопоставило рост налогов с отсутствием промышленного и экономического роста, а также со снижением уровня жизни граждан. Поэтому сейчас пересматривается вся налоговая политика – общее снижение нагрузки на экономику сопровождается нажимом на её офшорную часть. Наши налоги станут ниже, но их будут платить все, и платить в России.

Автор:
Михаил Мельников